“新农合应作表率支持中医药快速发展”

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中医药是民族文化的瑰宝。 党的十八大报告要求“支持中医药和民族医药事业的快速发展”，我国缺席中期的医疗卫生实务方针也确定了“中西医并重”的基本提出。 但是，20世纪80年代以来，由于各级政府的卫生投入点流向了二级以上的综合医院，中医医院面临着基础设施老化、仪器设备老化、技术人员短缺、业务范围萎缩的被动局面，与同级综合医院的差距逐渐拉大。

中医药具有“简、便、检、廉”的特色，技术性劳动多，仪器设备检验少，收钱标准低，业务收入中包含的金额高。 这意味着中医医院要达到和综合医院一样的业务收入，必须完成越来越多的服务量，但由于整体服务能力弱于同级综合医院，在病人竞争方面不可避免地处于下风。

由于“先天”不足，作为优惠政策的“输血”、“造血”功能逐渐恢复的“后天”支持变得更加重要。 目前，中医对医疗机构的支持需要大手笔的“及时雨”，以填补基础设施等硬件的缺口，寻求医疗保险优惠政策的“长水”，形成稳定、可持续的补偿源。

提供中医药服务的主阵地集中在中医医院，制定医疗保险支持措施时要适当提高门诊报销比例。 此外，中医很少采用大型仪器设备，应适当降低中医医院的住院起始线。 例如山东省枣庄市近日实施的《年新型农村合作医疗补偿方案》中，除规定各级定点医疗机构门诊采用中药饮片、中药院内制剂和针灸、推拿、刮痧、拔罐等中医适宜技术的补偿比例外，住院患者中药饮片、中药院内制剂的补偿比例提高10% 为了规范中医适宜技术补偿比例提高20%、针灸提高90%、市内各级中医医院住院启动线确定的实施，防止外延带来过大的“散失”资金，《方案》规定市卫生局农卫科、中医科联合制定院内中药制剂和适宜的技术目录

医疗保险支持的好处在于资金得到“需求方”的补充，归根结底取决于中医医疗机构自身“造血”。 增强服务能力，挽留患者才能“实现”补偿，不依赖投入惰性。 通过政策诱惑，吸引越来越多的患者到中医医院就诊，有利于增加中医医院的服务份额，加强中医药服务主阵地，扩大中医药特色服务的受益范围，也有利于降低群众的看病负担，特别是大型仪器设备的检查费用 中国2/3的人口是农民，与城镇居民和城镇劳动者的医疗保险相比，调整新农合补偿政策调整价格更低，群众受益人数越来越多，支援效果迅速显现。 产生了令人信服的“示范”效果，也便于进一步争取人社部门对中医药事业的医疗保险扶持政策。