“北京规划环五环建21所大医院 预计2015年将建成”

北京市人代会举行“加强和创新社会管理”新闻发布会，市医改主任韩晓芳表示，北京今年将进行医疗资源配置结构调整。 其中环五环布设了包括21家大医院在内的高质量医疗资源覆盖胶带，预计年内全部完成。

五环建高质量医疗资源带

韩晓芳表示，鉴于目前北京高质量医疗资源供需矛盾突出的现状，今年北京进行了资源配置和结构的较大调整，在环五环左右配置了高质量医疗资源覆盖带，目前正在建设21所医院。

预计这21家医院都具备三级大医院水平，全年具备全部服务能力。

她表示，目前10个偏远县有区县医院，亦庄也加入进来，政府将通过扩大投资和硬件建设，使11家医院形成具有较强医疗服务能力的区域医疗中心。 另外，城市不再建设新的大医院，都选择郊外。

在鼓励社会医疗的新政上半年公布

目前，东西南北城高质量医疗资源覆盖链已初具雏形。

例如，过去医疗资源匮乏的南城现在有同仁医院亦庄医院区、天坛医院、广安门医院托管的大兴区中医院等。 新建的医疗资源是通州国际医疗城、顺义友谊医院分院、昌平的未来科技城。

总体概念是核心区的资源向外扩散。 韩晓芳表示，这方便了人们在附近享受优质的医疗资源，也可以缓解城市中心的交通拥堵问题。 据说今年内将采用积水潭医院的回龙观分院。 此外，鼓励社会医疗的新政将于上半年出台。 未来希望社会资本承担非基本医疗服务。

今年的农民工享受生育的危险

市人力社保局发言人宋丰景表示，今年计划将目前在北京稳定就业的150万农民工纳入养老保险范围。

目前，农民工纳入城镇职工医疗保险体系编制了具体方案。 届时，原本只享受住院医疗保障的农民工将统一纳入城镇职工社会医疗保险体系。

另外，外来农民工参加职工生育保险也将于今年实现。

焦点

8成患者的负担下降

今年将有2~3所公立医院试点推进“医药分离”

据本报韩晓芳报道，北京今年将率先选择2、3家公立医院试点推进“医药分工”。

药品收入占医疗收入的一半

她说，试点医院将进行药品收入结构调整，从“卖药”转向以医疗服务为中心。 “从好处中切断药品收入和医药收入的关系。 医院多开药，机制处理多卖药的好处冲动。 ”

据悉，目前北京市医疗机构收入中药品收入约占50%，形成了过度用药、大处方、抗生素滥用等问题。

改革后，患者的医疗支出结构也将相应改变。 另一方面，通过规范诊疗行为，取消大型药店，减少用药量，药费会下降。 而且，更能体现医务人员价值的医疗服务价格将会上涨。

处理医生的“红包”问题

韩晓芳说，为了保证老百姓的负担不会上升，已经反复测算过了。 医药分离新政实施后，预计基本医疗的患者负担将减少80%以上，基本医疗服务将回归公益性。 但是，从专家等来看，支出有可能持平或略有增加。

韩晓芳表示，在切断药品与医院收入的联系后，将继续切断与医生收入的联系，“就是处理红包问题”。

她说，首先要整理财政补偿机制，逐步调整医院分配制度。 这样的话，医务人员领取的报酬会更加合理，收入会逐渐提高吧。

另外，药品、医疗器械的采购也将进一步改革机制，耗尽“中间费用”，合理恢复药品价格。

偏远的县远程问诊

与远郊地区县农民就诊问题对比，市卫生局副局长雷海潮表示，北京市正在研究加强村医建设的意见，计划将全体村医纳入新农合体系。

雷海潮表示，将为位于边缘和深山的居民推广远程诊疗服务。 遇到困难时，可以通过视频连接与大嘴医院的专家在线进行病情交流和问诊。

关键字

社区地下空之间过期后不能租用

北京社会办公室主任宋贵伦昨天表示，今年将与民防部门对接，利用地下空间，作为社区居民包括老年人和儿童在内的放学场所，改善社区居民活动空间的小问题。

他解释说，北京地下空之间的设施以前大多用于出租，但目前市政府决心将其逐步撤出，规定租户到期后不再续签合同。 现在，地下空之间一个个地飞黄腾达，飞黄腾达后交给街道和社区，主要用于为社区老人和孩子提供文体活动的场所。

后退的地下空之间的管理和所有权在于民间防卫，但是招聘权从经营变为公益。 另外，今年北京将出台一系列鼓励政策，提倡机关事业单位向公众开放文化、体育功能设施等。

老年人优待暂时不降低门槛

现在，北京向65岁以上户籍的老年人发放优惠卡，此前有消息称有可能调整到60岁以上。 民政局副局长李新京回答说，短期内将降低老年人优惠门槛，不作调整。

李新京表示，首要理由是支援老年人的福利事业由财政资金保障，但目前国家的财政体制是“灶餐”，地方财政收入已纳入当地政府预算，因此对北京籍老年人的优惠是北京市政府资金支持。 是否扩大优惠范围，需要更深入、更细致的调查。

李新京表示，今年将着力推进居家养老服务规范化，但首要措施是制定一系列居家养老服务的相关标准。 发布家庭护理服务公司、社区养老院管理办法等。

另外，今年北京市将考虑扩大老年人和困难户的救助范围，适时提高救助金标准，从原来的500人扩大到2000人，救助标准从原来的600元提高到1000元。

文化名家的引进不受学历的限制

与北京文化人才引进新政相比，市人力社保局新闻发言人宋丰景介绍，将为文化名家、文化名人等人才开辟绿色通道，此外，北京将探索为文化行业特别是文化创意产业行业的人才引进建立新的评价机制。

宋丰景说，文化名家首要立足于社会评价和专家评价相结合。 例如，名演员、名导演、名制片人未必有高学历，但却有很大的社会兴趣群，社会评价很高。

此外，北京还专门成立了评审委员会，评审委员会专家将评估近年来某些人才在社会文化行业的影响。

宋丰景对文化创意类人才坦言，以前的评价过程不太适应当今文化快速发展的要求。 例如根据工作年限等。