“国务院释放2016医改大动作信号”

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今年，我国医疗改革继续向纵深推进，难度系数也不断增加。 国务院为了在医疗改革中“消除障碍”，再次祭出政策互助拳。 2月14日，国务院常务会议提出，结合医疗、医疗保险、医药，实现“三医”联动改革，加快临床应急药物和医疗器械产品考核审批，并支持医药公司并购重组。 许多业内人士表示，年初出台了一些扶植政策，信号意义明显，医疗改革和医药领域快速发展很可能有“大动作”。

事实上，不久前国家卫计委公布的年卫生计划生育工作的9项重要任务中，也规定了许多改革目标。 今年，中国将城市公立医院综合改革试点市扩大到200个，扩大医疗综合改革省级试点。 北京一家大型制药公司的高管在接受北京商报记者采访时指出，医疗改革已经到了啃硬骨头的时候，单一头疼医生头疼的方法难以顺利推行，许多对策必须并行。

具体来看，在公立医院改革中，“三医联动”除药物补充医疗机制外，还包括管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医疗保险支付制度、采购机制、监管机制等体制机制的综合改革。 在建立医疗保险体系健全的基础上，“三医联动”需要同时提高医疗保险的覆盖面和保障水平。 在医药流通改革方面，联动改革是完善基本药物制度和药品供应保障。

除了“三医联动”外，常务会议还提到要完善财税、价格、政府采购等政策，探索产业基金等利用途径，支持医药产业化和新产品宣传。 支持医药公司并购重组，培育龙头公司，处理领域“小偏差”问题，建设跨越城乡的现代医药流通互联网，逐步调整药品耗材价格。

其实，从去年开始，借助新版gmp认证这一政策东风，大型医药公司特别是上市公司为了扩大市场规模、完成产业链整体布局，加快了并购重组的步伐。 仅年上半年，制药行业合并案就达47件，其中最高收购额为65亿元。 在业界，受环境保护压力增大、医药政策密集发布等影响，许多中小企业难以快速发展，预计全年“大鱼吃小鱼”的现象频繁发生。

同样值得注意的是，常务会上，特别是对中医药的迅速发展进行了重墨重彩。 “要完善中医药标准体系，加强中药资源保护利用和栽培规范化； 加快发展放宽中医药服务准入、完全覆盖城乡中医服务互联网、保证社会运营和政府办中医医疗机构等方面享有同等权利的中医养生保健服务，促进中医药与健康养老、旅游文化等融合的快速发展，“ ”常务会上确定:“加大中医药投入和政策扶持，在国家基本药物目录中增加中医药品种数量，更好地发挥《保基本》的作用，加强中医理念的研究宣传，扩大中医药的国际贸易和传播普及。”