“发改委 外商投资医疗机构不受限”

国家快速发展改革委、商务部近日发布了新的《外商投资产业指导目录》(以下简称《目录》)，将于年1月30日起施行。 国家快速发展改革委有关负责人在回答记者提问时表示，修订后的《目录》积极吸引外商投资服务业，此次修订中服务业增加了9个奖励类项目，将外商投资医疗机构、金融租赁企业等从限制类调整为许可类。

关于这次《目录》的修订，该负责人说，首先有以下五个变化。

一是进一步扩大对外开放。 适应经济全球化深入发展迅速的新形势，实行更加积极主动的开放战术，扩大开放行业，以开放带动改革，促进快速发展，创造良好的投资环境。 新《目录》总项目473条中，奖励类354条、限制类80条、禁止类39条分别比原增加3条、减少7条、减少1条。 另外，取消了部分行业对外资的股比管制，奖励类和管制类中有股比要求的项目比原来减少了11个。

二是促进制造业改造提升。 将高端制造业作为鼓励外商投资的重要行业，促进外商投资采用新技术、新工艺、新材料、新设备改造和提升原有传承的产业。 此次修订在奖励类中增加了纺织、化工、机械制造等行业新产品、新技术项目。 并且，考虑到汽车产业健康快速发展的要求，为了抑制将汽车整车制造项目从奖励类中删除的某些领域的产能过剩和盲目重复建设，将多晶硅、煤化工等项目从奖励类中删除。

三是培育战术性的新兴产业。 抓住国际战术性新兴产业快速发展的机遇，鼓励外商投资节能环保、新一代新闻技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战术性新兴产业，提高我国承接国际产业转移的水平和水平， 此次修订将在奖励级别中增加新能源汽车的主要零部件、基于ipv6的新一代网络系统设备等项目，并将奖励级别的液晶屏项目确定为6代以上。

四是促进服务业快速发展。 积极吸引外商投资服务业，推进产业结构调整。 鼓励外商投资现代服务业，支持面向民生的服务业扩大利用外资，推进服务业开放进程。 此次修订中，服务业增加了汽车充电站、创业投资公司、知识产权服务、海上石油污染清理技术服务、职业技能培训等9个奖励类项目，服务业项目在奖励类中的比重进一步增加。 将外商投资医疗机构、金融租赁企业等从限制类调整为许可类。

五是促进区域协调快速发展。 贯彻“十二五”规划纲要提出的新推进西部大开发、全面振兴东北地区等老工业基地、大力促进中部地区崛起等部署。 此次修改中删除的部分奖励类项目，将根据促进中西部地区产业转移、中西部地区特色产业快速发展等，大致在修改《中西部地区外商投资特征产业目录》时予以考虑。

该负责人表示，我国外商投资规模不断扩大，2009年、2009年连续居世界第二位，今年1-11月达到1037.7亿美元，比去年同期增长13.2%，促进我国经济增长、吸纳就业、产业升级、成对

针对我国利用外资种类的挑战，该负责人指出，从国内来看，生产要素价格上涨快，资源环境约束加剧，产业结构转型升级的任务迫在眉睫。 从外部来看，国际金融危机引起了世界经济结构的深刻调整，各国围绕资金、技术、人才的竞争更加激烈。 这些变化对我们进一步优化外资结构，提高利用外资质量提出了要求。