“福建三明：多举措引诱采用中医药”

7月12日，国家卫生和计划生育委员会召开新闻发布会，通报福建省医药卫生体制改革情况。 福建省卫计委主任朱淑芳表示，福建省医改将以“三医联动”为线索，以治药为先，充分吸收该省三明市医改经验，挤出药品虚高水分，全面启动公立医院综合改革。 三明市还采取中药全额基金报销、中西医同病等效、提高中医服务价格等一系列措施推进医疗改革。

三明市在《十一五》及每年的政府工作报告中重点推进中医药快速发展，制定了《关于支持和促进中医药事业快速发展的意见》等一系列中医药事业快速发展的指导性政策文件。 实行中西医同价，实行单病种付费病种，无论西医治疗或中医治疗、手术治疗或非手术治疗，一律按核定标准付费，积极创建增加中医单病种付费的病种。

年以后，该市城乡居民医疗保险对象(新农合、城镇居民) )医疗保险目录中的中药费用) )进行门诊、住院全额报销，城镇职工门诊的中药费用报销30%，住院全额报销。 医疗保险报销倾向于中医技术治疗，鼓励患者选择中医治疗方案，鼓励患者就医和采用中药。

“进行中医治疗时，基金要加收医院10元的中医辨证论治费，鼓励医院采用更便宜的中医食疗方法。 ”三明市卫计委副主任于修芹介绍，该市设立中药饮片药事服务费，由医疗保险支付，门诊和住院共20元/人(乡镇卫生院共10元/人)，如中医主任医师加门诊诊费48元，则开具中药处方一张

市政府还通过绩效管理改革提高了中医收入，年全市主任中医最高年薪达到25.39万元，住院中医最多达到12.8万元。

三明市在改革医药体系中，实施药品和消耗品零加成，斩断了医院“以药养医”的链条。 据介绍，三明市从去年2月1日开始实施公立医院药品(含消耗品、中药饮片)零售率销售，按属地兑现财政补助药品差额的约10%。

并且，三明市连续两年上调141个中医特色医疗服务项目收费，适当提高中医院急诊、出院者平均费用指标，减少政策因素造成的中医院经济收入损失。 要点审查中医诊疗技术项目和中医综合治疗的开展、中医煎剂的采用量、中医本专业领域特征病种与评价、专业诊疗技术和特色疗法的开展、“治未病”服务技术的应用等，阻止中医类医院“西医化”的快速发展。 探索在全市建立分阶段、分阶段的康复医疗服务体系制度。 18所二级以上医院设立了康复医学科，7家农村医疗机构开设了针灸理疗康复特色专科。