“广州将提高城乡居民基本养老保险的待遇”

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11月12日，广州市人力资源和社会保障局就《广州市城乡居民基本养老保险实施办法》公开征集公众意见。 意见征集稿不仅调整了城乡居民基本养老保险的个人缴费限制，还放开了政府补贴15年的限制，使越来越多的参保人员充分享受政府补贴。

并且，征求意见稿还确定，投保人去世后，丧葬抚养费标准从2600元提高到3000元，法定继承人也将获得包括政府补助金在内的全部个人账户的储蓄额。

变化1

上调最高缴费标准至每月300元以下

人社局农村社会保险处处长许永舜介绍，目前广州实施的是年8月公布的《广州市城乡居民社会养老保险试点办法》，截至今年9月，全市共有124万城乡居民参保，42万人享受养老金待遇，平均养老金为559元/月，其中，

按照规定，城乡居民基本养老保险参保人员个人账户包括个人缴费、集体补贴和政府补贴3个部分，参保人员每月缴纳基本养老保险费标准共分7级，分别为第1级10元、第2级30元、第3级50元、第4级70元、第5级90元 投保人可以自主选择任一等级的缴费。

另外，有经济实力的集体经济组织也可以选择其中之一对投保人缴费给予补助，补助标准也分为7级，分别为第1级5元、第2级10元、第3级20元、第4级30元、第5级40元、第6级50元、第6级50元。

然后，政府根据参保人员个人缴费等级和集体经济组织补助等级，分别按月标准给予相应补贴。

此次征求意见稿将原个人缴费第七阶段( 130元/月)调整为130元/月以上，最高300元/月以下； 集体补助等级第七阶段( 60元/月)调整为60元/月以上，最高不超过300元/月。

这样一来，个人缴费的选择范围扩大，选择最高级(第7阶段)缴费的加入者在退休后可以享受更高的养老金。 许永舜坦言，调整后，经济条件较好的投保人和集体经济组织可以提高缴费水平，享受更高的养老金诉求。

必须提到的是，在没有集体经济组织的加入者的情况下，其集体补助部分的消费应该如何支付？ 意见征集稿还确定，集体经济组织或者集体经济组织未给予补助的加入者，可以参照集体经济组织补助标准自行缴费，享受相应的政府补贴。

变化2

开放15年的政府补助金期限，但总额不变

根据原方法，政府对投保人的补助期限为15年，也就是说无论投保人选择什么缴费等级，政府都只按照相应的补贴标准补助15年。

因此，部分年轻人目前收入水平不高，选择低缴费水平缴费，缴费满15年，政府补贴自然比选择高缴费水平参保者少一些，也在一定程度上影响了这部分年轻人群体的参保意愿

此次征求意见稿在这方面进行了调整，放开了政府补贴15年的限制。

这是在政府最高补贴不变的情况下(即最高补助标准80元/月，补贴15年，总额人均21600元) )，对达到规定缴费年限但政府补贴未达到21600元的用户，根据个人经济情况，给予适当的依据

许永舜进一步解释说，投保人选择继续缴费，政府也将继续给予补贴。 但是，部分参保人员已经达到养老金领取条件，不能继续缴费的，在办理养老金领取手续前，可以一次不重复地提高缴费标准，不超过缴费时间规定的最高缴费标准，享受政府补贴的差额。

另一方面，自年8月起实施新办法当月领取养老金的用户，到年12月为止一次也不能重复提高原缴费标准，同样规定不超过原缴费时间规定的最高缴费标准，可以享受相应的政府补贴差额。

“缴费超过15年的，每超过1年每月加发基础养老金6元，可以促使年轻群体提前加入、长期缴费，在充分享受政府补贴的同时，进一步提高养老金水平。 ”许永舜说。

变化3

缴费的参加人死亡也可以领取葬礼津贴

投保人死亡后的养老待遇问题，在这次征求意见稿中也同样进行了修改，变得完整。

根据原办法，广州市城乡住房保险丧葬抚养费发放情况仅限于领取养老金后死亡的人，标准为人均2600元。 意见征集稿将殡葬抚养费的发放范围扩大到投保人死亡情况，殡葬抚养费标准也从2600元提高到3000元。

也就是说，修改后的丧葬补助金的支付范围全面覆盖，未退休的参加人员死亡后，家属也可以领取丧葬补助金。

对于投保人死亡后个人账户的解决，根据原办法，投保人死亡后，政府补助金将转入地方统一准备金，不支付法定继承人。

意见征集稿规定，参加人死亡后，包括政府补助金在内的个人账户存款余额支付给其法定继承人或者遗嘱继承人和遗赠人，但无法定继承人或者遗嘱继承人和遗赠人参加人的，个人账户存款余额或者余额均列入城乡居民基本养老保险基金

另外，征求意见稿确定了养老保险个人账户不得提前扣除。 投保人在国外(国境)定居，仍保存我国国籍的，其个人账户保存，达到法定领取条件时，按照规定享受相应的养老金。 投保人领取养老金后，在外国定居的，可以继续领取养老金。 定居国外(国境)且丧失我国国籍的，已经按照有关规定加入或者领取养老金的，应当终止养老保险关系，停止领取月度养老金。 经本人书面申请，一次也可不重复领取个人账户余额。

样品

陈伯是白云区犀角村居民，按照原方法，陈伯每月缴纳130元个人缴费，村集体补贴60元，缴费满15年，陈伯个人缴费约3.42万元，退休后每月可领取约551元养老金。 根据新方法，陈伯每月可领取300元个人缴费、集体补贴300元、缴费15年，陈伯个人缴费约10.8万元，退休后每月可领取约1082元养老金。

与以往方法相比，15年来陈伯个人缴费增加约7.38万元，但退休后每月领取的养老金增加约531元，每年养老金收入增加约6372元，个人缴费收益率也从原来的4.1倍上升至9倍。

建立基础养老金正常调整机制

人社局有关负责人表示，近年来，国家和省、市出台了《国务院关于统一城乡居民基本养老金制度建议的意见》、省政府出台了《我省关于提高底线民生保障水平的实施方案》等一系列文件，根据经济快速发展和物价波动等情况，提出了若干问题。

此外，《广州市社会保障体系总体方案和配套方案完整、创新的通知》也确定地提出了“建立城乡居民基础养老金正常调整机制”的要求。

为了切实提高广州市农村居民的基本养老保险待遇，防止广州市农村居民的基本生活受到物价上涨等因素的较大影响，本次征文综合考虑了食品类居民的支出价格系数、城镇居民家庭人均可支配收入增长率和本市公司退休人员养老金调整比率，实现了基础养老金的正常调整

也就是说，根据国家和省有关规定，结合广州市经济社会快速发展和城乡居民收入水平等情况，参保人员缴费、集体经济组织补贴和政府补贴标准今后可以及时调整，具体标准由市社部门和市财政部门报市政府批准后公布实施。