“代表关注混合全部制医院快速发展的“破”与“立””

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中新网北京3月7日电“混合全制医疗机构是ppp模式在本医疗卫生行业的运用，也是社会资本进行医疗的可行途径。 ”在这里召开的全国两会上，全国人大代表、浙江省委常委、秘书长陈金彪建议，应积极迅速发展混合全制医疗机构，以满足人们日益增长的医疗服务诉求。

据说中国的健康产业(包括保健产业、医药产业以及健康相关产业)只占国民生产总值的4%到5%，远远低于发达国家。 陈彪认为，目前民办医院从数量上看不少，但这些民办医院规模都很小，其服务量仅占整个医疗系统份额的10%至12%。

另外，目前的医疗服务差距巨大，如果只靠政府财政投入，要一下子赶上发达国家的水平还有一段距离，难度也很大。 陈彪认为，在这种形势下，有必要积极迅速地发展混合全制医疗机构。

“鲶鱼搅动着小鱼的生存环境。 而且，小鱼的生存能力也很活跃。 ”这就是所谓的“鲶鱼效应”，也是陈金彪所希望的混合全制医院在医疗改革中可以发挥的作用。

但是，他清醒地认识到，从现实情况看，民营医院面临着许多体制障碍。

陈彪曾担任浙江省温州市长。 他介绍说，温州在混合全制医疗快速发展方面进行了早期探索，但在准入、土地、财政、税收、医疗保险、人才等方面仍存在体制不健全，“缺少最后一公里”。

全国人大代表娃哈哈集团理事长宗庆后，此前也有迅速发展民营医院的想法。 他认为，对私营公司来说，目前缺乏资金和医生队伍。

民间资本进入医疗行业，同样会遇到两扇门。 一个是“玻璃门”，另一个是“弹簧门”。 陈彪说:“例如，我们已经实施了很长一段时间的事业编制。 职称评定、科研立项等与公立医院联系在一起，民办医院很难得到这些方面的政策支持。 ”。

党的十八届五中全会确定提出，“十三五”时期鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院的同等待遇。

陈彪考虑到这些重要性，表示:“要更好地推进混合全制医院的建设，快速发展，必须稍微打破‘玻璃门’、‘弹簧门’。 ”。

宗庆后表示，医改应首先处理药品问题，其次处理医务人员人数及其收入问题。

“要进一步完善和迅速发展混合全制医院的政策保证。 例如，制定促进社会资本医疗运营的政策法规，对政府鼓励的非营利民营医疗机构制定确定的法律规范，使文件与政策完全一致。 ”陈彪提议。

陈彪还建议确定公立医院参与混合全制医院的快速发展指导。 制定快速发展规划、快速发展模式，确定社会力量医疗运营的底线。

“从外部效应来看，目前混合全制医院发展迅速，已经有了一个好的开端。 “陈金彪列举了混合全制医院作为撬动公立医院改革的重要支点。 有望成为刺激相关医疗体制改革的“鲶鱼”，可以发挥独特的作用。