“北京将统一监管民营医院 要点监管骗医保等问题”

用虚假广告欺骗患者，花钱伪造证件和奖杯，打着军队医院的旗号做虎皮……到目前为止，一些民营医院的方法被总结为“九宗罪”，给社会运营医疗机构这个团体抹黑。

鼓励民营医院的迅速发展，如何处理这些问题也进入了政府的视野。 昨天，记者从新闻发布会获悉，社会运营医疗机构将纳入全市医院等级考核体系，并与公立医院一样接受政府所有领域的监管。

与目前民营医院的不良现状相比，政府将从对社会运营医疗机构的执业监督管理、社会运营盈利性医疗机构的资产监督管理、改善社会运营医疗机构的服务监督管理三个方面着力。

表明态度

“鼓励社会资本进行医疗并不意味着我们要放手”，北京市副市长丁阳在发言时表示，下一步，随着民营医院的快速发展，政府将加大对社会医疗机构的监管力度。

执行监督

监督医疗保险等问题

就社会运营医疗机构的执业监督管理而言，下一步，社会运营医疗机构将纳入全市医院等级考核体系、全领域的医疗监督执法和医疗质量监督管理范围。 这意味着民营医院和公立医院一样，受到同样的标准和文案监管，“打虚假广告”、“无病无病”、“病小病大”等欺骗客户的行为无处不在。

本市许多部门共同就无资质人员医疗、超登记范围诊疗活动、大处方、过度医疗、乱花钱、违法违法违法行为刊登医疗广告、欺骗患者谋取不正当利益、发生重大医疗事故、弄虚作假骗取医疗保险基金等问题 对违法违规的医疗机构依法处置。 对构成犯罪的机关和个人，依法追究刑事责任。 并加强社会医疗机构对药品、医疗器械的采用和制剂的监督管理。

运营监督

有收支红利或被勒令停业

社会资本进行非营利医疗机构的资产和运营也由卫生行政部门的要点监督。

资本开办非营利医疗机构的所得，除规定的合理支出外，只能用于医疗机构持续快速发展。 非营利医疗机构违反经营目的，收支结余用于分红或变相分红的，经工商、税务部门核查确认后，由卫生行政部门根据有关规定责令限期改正； 情节严重的，可以依法责令停止工作，依法追究法律责任。

资产管理

医院的“变性”收回资产

社会非营利医疗机构的收入除了规定的合理支出外，只能用于医疗机构的持续快速发展。 变更主体时，增值部分应留给原非营利医疗机构。

本市加强社会运营非营利医疗机构的资产监督管理，基本禁止转为营利性医疗机构。 确实需要转换的，经原审查部门批准，按照现状补充办法办理有偿用地手续，将核定后的资产捐赠给本市其他社会运营非营利医疗机构或者政府同意的慈善基金或者机构。 这类机构在机构注销时，其清算资产不得私分，应当捐赠，土地由政府收回。

批准

民营医院的授权享受“捷径”

本届政府将为民营医院的申请提供便利条件。 另一方面，市和区县有关部门要简化考核流程，尽可能采用统一联合考核或平行考核，为社会医疗机构提供高效便捷的服务。 卫生行政部门在社会公示区域卫生规划和区域医疗机构中设立规划、准入条件和审批程序，医疗保险部门应当公开医疗保险定点准入条件和审批程序，保障社会资本运营医疗机构在政策、新闻和数据等公共资源共享中的合法优势。

社会资本取得医疗机构执业许可证后，根据所属性质向民政、工商部门等办理注册登记和登记手续。 卫生、民政、工商等相关审查登记手续在正式受理后10个工作日内完成。

不良民间医院九宗罪

1虚假广告欺骗患者

2花钱伪造证书奖杯

挂三面部队旗做虎皮

4专攻上三路下三路诊疗的性病不在范围内

5医院“专家”的资质很难搞清楚6免费挂号费10元超猫腻7病情夸张说没病8中药和西药混合涨价9免费体检招牌

北京十八条在医疗改革中发挥“领导”作用

医院管理专家王健康表示，“北京十八条”在北京新医改中的地位至关重要，是全国新医改方案、国务院十二五规划和县级医院医改方案的具体落实，在全国推进医改中起到“引领者”的作用。 这项政策的制定与公立医院改革同等重要，“就像并排跑两辆马车一样”，民营医院的快速发展将在处理当前医疗资源不足、地域差异、看病难的问题上发挥核心作用。

民营医院部逐一发展模式

随着医疗服务诉求的增加，社会资本已经注入医疗市场，这些“最先吃螃蟹的人”的成功经验成为了鼓励民营医院快速发展的样板，在此次发布的“北京十八条”中可以找到其踪迹。

模式1

公立医院试点水公私合营企业

政策:北京按照区域卫生规划，合理明确公立医院改革范围，引导社会资本参加包括国有公司办医院在内的公立医院改革，积极稳妥地将部分公立医院转变为非公立医疗机构，选择有医疗经验、社会信用高的非公共医疗机构参加公立医院改革。

范例:门头沟区医院是具有60年历史的二级甲等综合性公立医院，年与凤凰医疗集团合作医疗，成为北京第一家“公私合营”式公立医院。 现在病房里装有液晶电视和空调。 变化不仅仅是环境，改革后，门头沟区医院建立了多元投入机制，政府作为举办方对医院投入的责任不变，经常财政补助在2009年以上。 门头沟区医院取消了院长的行政级别，建立了理事会领导下的院长负责制。 医院设立由6人组成的医院理事会，实行委任制，医院设立监事会，由政府部门、合作者、医院工作人员代表组成。

与去年同期相比，医院相关业务指标为“2升、2升”:门诊急诊患者第二年上半年同期增长6.59%； 手术量同期增长15%住院日平均同期下降12.47%，均住院费用同期下降10.6%

”模式2

国际化医院不逊三标准

政策:支持社会运营医疗机构实施企业品牌快速发展战术，努力培育国内和国际服务企业品牌，快速发展连锁化运营和大型医疗集团。

例:北大国际医院将于近期投入使用。 它是社会资本投入、按三级甲方等标准建设的大型综合型医院，也是公司出资的大型非营利性医院。 总投资额约45亿元，总建筑面积达42万平方米，将成为全国单体最大的医院，填补回龙观地区近40万名医生空小白。

”模式3

民营医院对接大医院恢复

政策:社会资本举办康复、护理、中医和民族医生等非营利性医疗机构，或者在医疗资源薄弱的地区举办非营利性医疗机构的，可以按照规定申请政府固定资产投资支持。

例句: 2009年，市卫生局开始了康复医院的试点工作，北京英智康复医院被选为唯一的民营医院，目前扩展到60个床位仍无法满足需要。 这家民营医院为缓解大医院的“压力床”“住院难”、提高大医院的床位周转率做出了有益的尝试。