“国务院：完整食品安全法规处理违法价钱低问题”

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温家宝主持国务院常务会议

研究部署进一步加强食品安全工作

温家宝总理13日主持召开国务院常务会议，讨论部署进一步加强食品安全工作。

会议指出，食品安全是重大的民生问题。 目前，人民群众对食品安全高度关注，迫切需要迅速处理食品安全行业存在的突出问题。 党和国家十分重视食品安全问题的处理，制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、食品安全法及其实施条例，设立了国务院食品安全委员会，开展了一系列食品安全专项的管理和整治。 但是，我国食品产业存在基础弱、量广、素质整体不高、生产经营管理不规范、安全隐患多等问题，特别是少数生产经营者缺乏道德失范、诚信，生产加工劣质食品势必严重危害食品安全 现行监管体制、法规标准、检测体系等仍然不够完善，食品安全风险监测判断早期预警水平不高，监管执法力量不足，基层食品安全工作体系薄弱，食品安全保障任务繁重、艰巨。

会议要求今后一个时期部署食品安全相关工作，使各级政府将食品安全相关工作纳入更加重要的日程，切实抓好工作，采取有力措施，尽快处理目前存在的食品安全突出问题。 首要任务是: (一)健全食品安全监管体系。 建立完善食品安全监管体制机制、全面覆盖、高效运营的监管结构，强化属地监管责任和基层业务体系。 (二)严格食品安全管理。 深入开展食品安全对策整顿，规范生产经营秩序。 依法严厉打击食品安全违法犯罪行为，贯彻对犯罪分子的刑事责任追究。 加强对食用农产品和食品生产经营的监督管理，健全严格建立食品退出市场、召回、销毁的管理制度。 (三)严格执行生产经营者的主体责任。 食品生产经营单位依法履行食品安全主体责任，食品公司法定代表人或者主要负责人负主要责任，公司质量安全主管直接负责。 建立食品安全信用档案，及时向社会公布食品生产经营者的信用状况，为诚信者创造良好快速的发展环境，惩戒信用丧失行为。 (四)加强监管能力建设。 充实和加强基层监管执法力度，加强法律法规、业务技能、业务风格的教育培训，提高执法水平。 完善食品安全标准体系和风险监测判断体系，提高检验检测和应急处置能力。 (五)完善食品安全政策法规，着力处理违法价格低的问题。 实行责任制和责任追究制，加强行政解释责任。 (六)动员全社会广泛参与，构建群防群控工作框架。 大力推进食品安全奖的通报。 普及食品安全法律法规和食品安全知识，充分调动人民群众参与食品安全防范的积极性主动性，形成强大的合作力量。

会议通过了《机关事务管理条例(草案)》。 根据加强管理、规范业务、保障正常运行、降低运行价格、建设节约型机构的要求，草案确定了机构运行经费、机构资产和服务管理的基本制度。 草案对公务接待、公务用车的购买和运行、公共出境(境)的预算管理作了规定，要求各级政府建立健全机关运行经费公开制度，定期公布预算和结算情况。 各级政府要推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等业务的社会化改革，建立健全相关管理制度。

会议通过了《无障碍环境建设条例(草案)》。 草案根据创造无障碍环境、保障残疾人等社会成员平等参与社会生活的要求，为便利残疾，建设无障碍设施、无障碍新闻交流、无障碍设施，便于落实、广泛受益

人等社会成员自主安全通过道路，出入相关建筑物，乘坐公共交通工具，获取新闻交流，接受社区服务。