“国务院：2015年医保住院报销比例均达到75%左右”

中广网北京2月22日电据中国之声《全国信息联播》报道，国务院总理温家宝今天( 2月22日)主持国务院常务会议，研究深化“十二五”期间医药卫生体制改革工作。

会议指出，2009年3月《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期要点实施方案( 2009―年)》发布以来，医药卫生体制的五大要点改革取得了明显进展。 一是覆盖城乡居民整体的基本医疗保障制度框架逐渐形成。 职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗3种基本医疗保险参保人数达到13亿人，覆盖城乡居民的95%以上。 保障范围从大病扩展到门诊小病。 二是国家基本药物制度初步建立，政府运营基层医疗卫生机构实行基本药物零售率销售。 三、覆盖城乡的基础医疗卫生服务体系制度基本完成。 200多家县级医院和3.3万多家城乡基层医疗卫生机构改造，全科医生制度建设启动。 四是基本公共卫生服务均等化水平明显提高。 免费向城乡居民提供预防接种、健康档案等10种国家基本公共卫生服务，全面实施国家重大公共卫生服务项目。 五是积极推进公立医院改革试点，政事分离、管理运营分离、医药分离、营利性非营利分离等体制机制创新稳步推进。

会议指出，当前医改还面临着一些突出的矛盾和问题，特别是体制性、结构性等深层次矛盾尚未处理。 要进一步加强组织领导，持续深入地进行改革。 “十二五”期间，要以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在三个方面突破要点。 一是加快健全全民医疗保险体系。 要点是扩大基本医疗保险覆盖范围，关闭农民工、非公有制经济组织职工、灵活就业人员、破产公司退休人员和困难公司职工的参保工作。 提高基本医疗保障水平，到了2010年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到人均每年360元以上，在3项基本医疗保险政策范围内，住院费用支付比例均达到75%左右。 完全改革医疗保险支付和医疗救助制度。 积极发展商业健康保险。 二是巩固完善的基本药物制度和基层医疗卫生机构运行的新机制。 基本药物制度的实施范围逐渐扩大到村卫生室和非政府运营基层医疗卫生机构。 继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，为基层医疗卫生机构培养15万多名全科医生。 三是积极推进公立医院改革。 深化补偿机制改革，打破“以药养医”机制，推进医药分离、管理分离。 建立现代医院管理制度，规范诊疗行为，调动医务人员积极性。 年实现县级公立医院阶段性改革目标，全面推开城市公立医院改革。

会议要求突破以上三项改革，并统筹推进相关行业配套改革。 继续推进基本公共卫生服务均等化，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，达到全年40元以上。 加快人才培养和新闻化建设，推进药品生产流通行业改革，积极快速发展医疗服务业。 鼓励各地结合实际大胆探索、先行先试，不断完善政策，积累改革经验。 要加强医疗卫生服务行为和质量监督管理，加强医德医风建设和领域自律。 完全制定相关法律法规，健全领域、人员、技术、设备准入和退出机制。

会议要求放宽社会资本举办医疗机构的准入，扩大和丰富全社会医疗资源。 鼓励有实力的公司、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量和海外投资者举办医疗机构，鼓励有资质的人依法开办个人诊所。 进一步落实政策，改善办公环境，优先支持各类社会资本举办非营利性医疗机构。