“拆析称医改进入好处格局调整深水区”

国务院近日公布了“十二五”期间医药卫生体制改革规划和实施方案(以下简称“十二五”)。 该行业号称“进入医改深水区”的方案将从三个方面突破:健全全民医保体系、完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、全面推开县级公立医院改革。

2009年4月，国务院发布了《医药卫生体制改革近期要点实施方案( 2009―年)》。 这个行业被称为“新的医疗改革三年计划”，年末实现了以下目标。 13亿城乡居民纳入医疗保险范畴。 对城市居民和新农合的财政补助标准由每人每年120元提高到200元。 医疗保险报销率从60%提高到70%中央将投入430亿元，支持基层医疗机构建设； 基本药物价格明显下降，全国平均下降30%。

从行业来看，医改三年计划基本实现了老百姓享受基本医疗服务，但“以药养医”等稍显突出的矛盾依然存在，要真正处理“看病难”、“看病贵”，还需要解决许多难题。

国务院医改办公室有关负责人今天表示，“前三年改革要点在基层，国家通过加大投入、建立机制改善基层医疗机构薄弱环节”，到了“十二五”时期，改革重点正从基层转移到公立医院，体制机制改革中存在的问题将会突出。 长期积累在医药卫生体制中的深层次矛盾在这一时期集中暴露出来，需要逐一查清。

“十二五”医疗改革规划的三个重点是，从扩大基本医疗保险点到提高质量，从坚实的肌肉骨骼茁壮成长到全面快速发展，从局部试点到全面推进公立医院改革。

国务院医改负责人表示，三大亮点改革带动了“看病难、看病贵”的关键环节。 建立覆盖全民的基本医疗保险制度，是为了应对人民群众轻视疾病的问题，从制度上逐步消除疾病贫困、疾病贫困，切实减轻群众个人负担。

基本药物制度是转变基层医疗卫生机构运行机制，深刻影响基层服务功能和服务模式，提高医疗服务可移植性、便利性的根本举措，使基层成为群众健康门卫。

公立医院改革是社会各界关注的焦点，目前路径也已确定，将通过综合改革逐步打破“以药补医”机制，建立新的体制机制，发挥公立医院医疗卫生服务体系制度中的重要意义。