“人社部回应提高社保个体缴费率 称不宜随意变更”

人社部25日上午召开新闻发布会，集中应对近期热点问题。 人社部信息发言人尹成基表示，收入分配方案预计年底前出台，涉及规范公务员补贴、事业单位绩效工资改革等文案。 关于社会保障费率，不能轻易提高，延迟退休要充分吸取各方面的意见，逐步实施。

■支持热点

收入分配推进规范公务员津贴

关于社会各界普遍关注的收入分配问题，人社部信息发言人尹成基昨日表示，根据国务院部署，该方案有望在年底前出台，涉及规范公务员补贴、事业单位绩效工资改革等文案，目前正在推进这两项改革

尹成基说，根据中央和国务院的部署，有关部门正在研究制定收入分配制度改革方案。 部委研究后，方案最终须经国务院审议批准才能公布。 党中央、国务院高度重视该方案，努力在今年年底前发表。 ”尹成基说。

关于收入分配方案复印件，尹成基介绍说，方案主要涉及人社部的首要机关、事业单位、公司职工的工资制度，人社部将在这些方面探讨制定工资收入分配制度改革的相关方法和政策。

具体来说，目前人社部正在开展公务员津贴补助工作，也在推进事业单位绩效工资改革。 关于公司的工资，这几年严格实行最低工资制度，保障一线员工的基本劳动报酬权利。

推迟退休年龄的“稳定审慎推进”退休年龄延长政策

退休年龄延长的话题已经到了几个月，最近又有专家提出10年内不实施退休年龄延长政策。 对此，尹成基昨日表示，延长退休年龄政策将充分吸取各方意见，或参照国际经验逐步推进。

尹成基说，前一阶段社会各界就延长退休年龄进行了讨论，一些专家也提出了不同的构想和意见。 人社部高度重视，也观察到了这些方面的意见和建议。 但是，延缓退休年龄的政策关系到我国的人口结构、代际关系，关系到我国社会保障制度的建设状况、总体就业状况、职工和居民的收入状况。 制定政策需要综合考虑这些因素，选择政策实施的时机。

从国际经验来看，各国在实施延迟退休政策时，采取了逐步延迟的做法、具体的操作。 人社部在总结国内外一点方法和经验的基础上，立足中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的快速发展变化进行科学论证。

尹成基强调，延长退休年龄政策充分听取了社会各方面的意见和建议，特别是有关专家在这方面的意见和建议，将在决策过程中充分吸取各方面的意见，稳定慎重地推进。

社会保险费率的个人缴费率不能轻易调整

最近有人认为提高个人缴费费率是处理养老金支付压力的一种方法。 对此，尹成基昨天表示，社会保险费率很重要，不能轻易调整。

尹成基说，关于社会保险费率问题，人社部也观察到媒体发表了这方面的报道，相关专家学者提出了个人意见。 社会保障费率是国家统一制定并在各地严格执行的政策，它具有很强的连续性、稳定性，而且这一政策关系到公司的负担能力和员工的权益，关系到养老保险制度长时间稳定运行，是社会保障制度运行的重要指标。 只有经过认真的研究和论证，这样的政策调整才能实施。

尹成基说，总的来看，人社部必须保证政策的连续和稳定。 关于专家提高和降低费率的建议，这是专家个人的意见，从某个角度提出这样的建议有一定的道理，但从国家的政策层面来说，人社部必须统一考虑各方面的情况。

尹氏认为，养老金基金的长期运营平衡应由各方面的制度建设来处理。 我国人口老龄化进程非常快，关于社会保险特别是养老保险的基金平衡问题，国家已经有制度保障，如辽宁省正在开展建立实际个人账户的试点。

国家考试热潮对国家考试作弊行为零容忍

年“国家考试”报名于24日结束，面对近年来公务员报考的热潮，尹成基昨日表示，公务员作为职业，处于事业快速发展空之间。 在国家就业整体压力较大的情况下，考生报考意愿极高。 从这几年的情况来看，报考人数比较稳定，呈逐渐增加的趋势，且趋势明显。 但是，并不是增加了很多，应该有客观公正的认知。

尹成基说，公务员考试受到社会各方关注，人社部、国家公务员局多次加强“全部通过考试”机制，加强政策立法和制度建设，规范公务员招录的各个环节，向考官、考录员、面试、阅卷专家队伍

近两年来，某处发生了多起公考舞弊事件。 人社部已经进行了及时认真的调查。 对这些不正当行为采取零容忍的态度，一起被发现，依法一起被调查。

在这次“国家考试”中，人社部将加强与公安、工信、教育、卫生等部门的合作，提高反作弊技术和手段的应用能力，打击非法教育机构和辅助考试作弊群体。 对公示或者备案后放弃录用资格的，采取一定的约束措施。 完善公务员录用违纪者新闻库，建立公务员录用报考人员诚信档案，加强对违纪行为的查处。

■数据分发

18个省调整最低工资标准

平均放大度为19.4%； 20个省发布了年度工资指导线

人社部25日举行了第三季度新闻发布会，记者了解到，截至9月底，全国18个省调整了最低工资标准，平均调整增幅为19.4%。

建立最低工资标准的判断机制

目前，月最低工资标准最高的是深圳1500元，小时最低工资标准最高的是北京14元。 另外，截至9月底，20个省发布了年度工资指导线，基准线一般在14%左右。

尹成基说，人社部将建立最低工资标准的判断机制，探索发布点领域的工资指导线。 完善人力资源市场指导价和领域人工价格新闻制度，开展年度公司薪酬试点调查工作。 另外，重点复制工资集体谈判，积极稳妥地推进集体合同制度，实施“彩虹计划”。

坚决消除滥用“学生劳动”

关于某公司采用“学生劳动”的现象，尹成基表示，我国劳动法及相关法律禁止采用“童工”，对违法行为的打击力度也很大，发现这类问题，应当对用人单位予以重罚。 “学生工”和“童工”必须区别开来，坚决杜绝滥用“学生工”之类的事情。

尹成基指出，教育部门和有关部门为规范学生实习和各方面的安排制定了相应的规定，在我们的监察过程中也以此为一个要点进行监督检查。

尹成基说:“从整体来看，这方面的情况这几年很少发生，用人单位和学校都可以严格执行国家有关部门的规定。”