“全国政协委员吴焰连续两年关注医保“湛江模式””

全国政协十一届五次会议于3月3日15时在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕，会期10天。 全国政协委员、中国人民保险集团股份有限企业董事长吴焱今年的两会提案涉及医疗保险“湛江模式”的创新实践； 推进以保险制度加强农村金融服务和小额公司融资试点个人税收递延型养老保险构建公共权益保障和矛盾中介新模式，推进城镇化进程中征地农民保障体系促进社会和谐等。

从吴炎目前的建议来看，医保“湛江模式”已经连续两年被提及，在去年《关于大力宣传保险机制服务全民医保体系建设的“湛江模式”的建议》中，推进政府部门职能整合，建立健全统一的社会医疗保障体系 支持和鼓励保险机构在基本医疗保障的基础上扩大补充医疗保险业务，以其市场对比性和灵活性，满足我国经济社会失衡快速发展情况下多层次、多元化的社会医疗保障诉求，对低水平基本医疗保障形成较为有效的补充， 以及今年加强“湛江模式”创新实践的理论为医疗保障体系建设顶层设计提供决策依据的建议”，他进一步推进政府职能部门整合，为基层综合改革创造良好的政策环境，确定基本医疗保险基金可以购买补充医疗保险，提高基金的采用效率，并 《加强“湛江模式”创新实践的理论为医疗保障体系建设顶层设计提供决策依据的建议》全文如下:

加强“湛江模式”创新实践的理论被总结为为医疗保障体系建设顶层设计提供决策依据的建议全国政协委员、中国人民保险集团股份有限企业党委书记、董事长、总裁吴炎指出，近年来，中国人保与湛江市政府合作保险服务新型医改体系建设的“湛江模式” 打破城乡医疗保障二元分割，实现“政府一分钱不花，老百姓一分钱不多，但居民保障额度大幅提高，覆盖面广”的“湛江模式”在转变政府职能、整合资源、改善公共服务提供和管理方法等方面进行了有益的探索， 并成为商业保险参与新医改建设的典型样本和保险服务全民医保体系建设的领域模式，具有体制层面的创新意义，受到国务院领导的充分肯定。 针对“湛江模式”基层医疗改革的创新实践，深入挖掘其价值，将为我国更完善多层医疗保障体系的建设提供理论和实践依据。

为宣传医疗保险“湛江模式”所体现的创新理念和价值观，为多层医疗保障体系顶层设计提供决策依据，提出四点建议。 一是高度重视基层创新成果的概括和凝练，为医疗保障体系建设的顶层设计提供决策依据。 在树立科学、开放的思维，屏蔽大包小包的意识，推进医疗保险体系完善的过程中，转变政府职能，将构建有限政府纳入公共服务管理体制建设。 二是进一步推进政府职能部门的整合，为基层综合改革创造良好的政策环境。 三是建立正确的评价标准，防止因政府相关职能部门的认知局限而忽视基础实践创新价值的问题。 四是确定基本医疗保险基金可以购买补充医疗保险，提高基金的录用效率，提高投保人的保障水平。